完善演出活动策划的法规

这里的“创意”等同于文化创意产业的“创意性”，即通过各种富含创意性成果的思维理念、管理模式、科技产品等对传统的文化市场体系进行创新化的改革。成都演出策划公司表示，演出活动策划市场的管理政策要通过对市场法规制度、体制建设和人才培养机制的创新达到历史性突破。
 针对演出活动策划市场的特殊性和与市场经济规律的同一性，政府需要科学的调校与市场的关系，调适自身的行政管理，通过对演出活动策划市场全局性的规划、协调、服务、监督，发挥宏观管理的作用，弥补市场的缺陷，引导演出活动策划市场主体遵循市场规律，促进演出活动策划市场规范、健康的发展。成都演出策划公司表示，这一方面需要国家出台有针对性的政策和政府的科学管理，另一方面也需要演出活动策划行业的行业自律和监督。
 l 、要出台有针对性的政策
 虽然各地己为文化创意产业提供了较为优惠的税收制度和宽松的发展空间，但是专门针对具体行业的政策还很少，政策力度不足。反观世界上其他各国，基本都针对文化创意产业制定了国家级的规章政策，大部分国家都已经通过了相关立法，但我国在这方面比较落后。北京的演出活动策划市场虽然具备了一定规模，但尚处于初始阶段，在国际竞争中处于弱势，因此，建议加大政策力度，尽快在国家层面上制定相关法律法规，在北京自身原有规章制度体系的基础上，尽快制订扶持演出活动策划产业发展的行政法规。要努力建立起既符合国际规则，又适合我国国情、北京特点和社会主义文化发展需要的演出活动策划产业政策，营造有利于演出活动策划市场以及文化创意产业发展的社会环境。
 首先，按照公司规定，以此颁布了一份 《 演出活动策划法 》 ，依法对演出活动策划市场进行有效的管理。
 第一，法制手段使行政管理更具普遍约束力。政府部门、公民、法人及其他组织均以此为行为准绳。在演出活动策划管理中依法办事，可避免行政首长意志，限制越位行政，并可以公平、公正地调整各类关系。第二，法制手段使行政管理更具稳定性。依照严格的法律程序制定，吸纳社会各界意见，代表公共文化利益的演出活动策划法律法规一经颁布实施，就将较稳定的演出活动策划市场经济关系和管理关系固定化、制度化，行政管理行为则为依法办事、依法行政。第三，法制手段使政府的权威和政策能力更强。政府依法行政将其对演出活动策划市场的管理纳人法制轨道，以其公正合法的行为调整演艺商品过程发生的各种关系。明确向社会昭示允许什么、倡导什么、禁止什么、打击什么，可树立真实有效的权威形象，便于政府对演出活动策划活动实施适度和有效的干预。
 其次，成都演出策划公司表示，出台对演出活动策划的引导和扶持政策，纠正市场失灵。
 政府认为某类演出活动策划有教育意义和特定社会效益，能满足特殊群体、弱势群体的需求，政府可以通过购买、转移支付、票价补贴等办法来实施，这样既达到了政府的日标，又不损害企业利益。政府对于演出活动策划市场的投机行为可依法制止，或依法开展专项整治。一方面，提供演艺企业由于利益驱动，不能提供或不愿意提供的演艺商品。对无消费能力和低消费能力的下岗职工、农民工、残障人员、未成年人对演艺商品的消费需求给予政策和价格上的倾斜，以纠正市场失灵。另一方面，解决演出活动策划市场机制不能解决的民族民间传统优秀艺术品种，非物质文化遗产资源的保护、挖掘、传承问题，特别是采取有效手段解决演艺生产的开拓创新，引一导演艺企业发挥演出活动策划市场在意识形态方面的导向作用。

 2 、要科学规划管理演出活动策划市场
 国内文化演出活动策划市场基本上还是政府主导行为，政府主管部门起到了管理者的角色，政府是否能够进行科学化的管理对演出活动策划市场的发展意义重大。
 首先，抓好演出活动策划基础设施建设。成都演出策划公司表示，因演出活动策划场馆建设投资大，回收周期长，其经济负担难以由个别演出活动策划商或其它经济组织承担，因此，需要政府发挥筹集资金、整合社会力量的建设协调能力，建设演出活动策划场所，提供耗资大、成本回收周期长的服务，使演出活动策划商有用武之地。
 其次，要加强市场准入制度的管理。主要是要加强对演出活动策划市场的监管，严厉查处那些无证演出活动策划、假证演出活动策划的行为：假唱或宣传虚假节目欺骗观众的行为：“黑中介”欺行猫市的行为。还要加强对演出活动策划经纪人进行监管和培训教育，并有必要进行登记备案，统一管理，建立从业人员资格认证体系。只有这样，才能保护遵纪守法的剧团的利益和积极性。
 再次，应建立演出活动策划信息网络服务体系，政府部门快捷准确地发送演出活动策划信息，收集市场需求，保证信息畅通，有效搭起演出活动策划单位与市场消费者之间的桥梁，网络化是构筑统一开放的演出活动策划市场的重要途径。要打破地区、档级垄断，使所有的演出活动策划生产要素成为商品，特别是编剧、作曲、策划、创意等从业人员以其智力成果进人市场交易。
 此外，要平衡各方面的管理和服务职能。政府职能改革调整出来的大量事务可委托给社会中介组织、非营利部门承担，让他们从适当角度辅佐政府发挥其服务功能。政府、演出活动策划市场主体、中介组织和非营利机构，各就各位，各司其职，各负其贵，扬长避短，就可以构建出政府行政管理有方、市场主体经营有道、非营利机构运行有术、演出活动策划消费者满足有佳的和谐局面。
 3 、要强化行业协会的监督作用与自律能力
 首先，建立演出活动策划行业协会。要解决演出活动策划市场中发生的问题，单靠国家政策或政府的管理是不够的，要推动和促进行业协会建设，推动省级演出活动策划行业协会的建立，在北京市甚至全国范围内推行演出活动策划行业协会建设是十分必要的，让协会切实担负起以建立个体经纪人、个体演员的职业化资格认证体系为内容的管理职能，承担起建立诚信档案、促进行业自律为主题的服务职能。同时以文化部或文化局的名义邀请各个演出活动策划团体加入这个协会，共同制定决策，共同遵守协会章程。有了这样一个组织，就可以在组织保障维权、行业自律、艺术交流、人才交流、艺术培训等方面，都可以发挥出其他部门无法替代的作用。
 其次，完善演出活动策划行业协会制度。成都演出策划公司表示，在演出活动策划行业协会内部制定完善的管理制度，对演出活动策划行业的不良竞争单位和对表演内容低劣的演出活动策划团体给予鳌告，对情节严重者如节目包装以次充好、夸张地进行宜传、欺骗观众的演出活动策划公司给予惩罚或曝光。同时要鼓励协会内部各演出活动策划单位、演出活动策划公司之间互相监督，设立举报和奖励机制，发挥协会内部的自律能力。
 再次，扩大演出活动策划行业协会的影响。协会不仅要紧密联系政府和企业，还要联络观众和市场，要注意利用网络这样一种形式，促进单位和演员、观众和市场的联系。另外可以聘请演出活动策划届的知名人士担任协会的负责人，提高协会的社会影响力，加大协会的做事力度